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激活基层人民法院工作活力

全国人大代表 王筱虹

人民法院高度重视与人大代表、政协委员联络工作，会定期邀请代表、委员旁听庭审、参与案件调解与执行，还会通过召开座谈会、电话、网络平台等联系方式，向代表、委员通报工作，征求意见建议。

作为一名人大代表，往年我参与法院系统活动，一般都以出席座谈会、参加视频会议、旁听庭审、实地调研我所在省、市的法院工作等形式为主。2021年，虽仍是这样的活动形式，但却让我感触颇深。

2021年，我有幸参加了最高人民法院组织的关于“推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设”的专题调研，在燕赵大地多方位领略了各级法院工作人员履职尽责的精神面貌。

令我印象最深的是，在河北省正定县正定镇北贾村，我第一次在村子里旁听纠纷审理，见证了基层法院法官在“法”与“情”的处理上如何精准拿捏、寻得最佳平衡点，使乡规民约与法律规定“同向而行”，最终共同助力矛盾纠纷化解、推动基层社会治理的过程。基层法院对司法为民宗旨的践行与贯彻，让我颇为感动。

此外，在大数据背景下，智慧法院建设成就让人眼前一亮。在各种数据和信息化设备后面，我体悟到法院在为民服务上的努力和用心，切实感受到“司法是有温度的”。

不过，在河北法院调研时，我发现基层法院存在法官年龄结构偏大、年轻法官人数较少、队伍建设年龄断层等问题。为切实保障基层法院的持续发展，我认为要加强对基层法院的人员配置，优化基层法院人员的年龄结构和学历层次，激活基层法院工作活力，推动新时代人民法院工作高质量发展。

用司法力量守护中华民族传统美德

全国人大代表 徐珏慧

引领良好的社会风尚是一件长期、综合性的工作。我注意到，2021年上海法院大力弘扬社会主义核心价值观，通过设置普法专栏“小案大道理”、组织专项普法活动“百校百讲”和举行新闻发布会公布社会主义核心价值观十大典型案例等方式，充分发挥了司法的教育、评价、指引、规范功能，传递了法治正能量，保护了邻里和睦、诚信友善、孝老爱亲等中华民族传统美德。

为持续推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系，我提出三个方面建议。

第一，案例宣传是最好的普法方式。建议法院充分运用案例来提高公民的法治意识，不断创新普法形式，拓展法治宣传的广度和深度，传播更多与民生息息相关的案例，让法治理念扎根民心，形成全社会懂法遵法的良好氛围。

第二，继续推动建立学校、家庭、社会、司法“四位一体”的青少年法治宣传教育体系建设。一方面，将生动的案例转化为法治课程的内容，根据不同学段和年龄段学生的不同特点设计寓教于乐的普法课程；另一方面，聚焦未成年人保护、预防未成年人犯罪和家庭教育法等热点问题，帮助青少年扣好人生第一粒纽扣。

第三，希望各级法院运用新媒体手段，实现典型案例的数字化转化，将司法案例提炼加工为人民群众喜闻乐见的宣讲案例，多角度、多方位、多渠道地宣传法律规则和道德准则，用司法力量守护中华民族传统美德。

全国人大代表马一德：为科技创新营造公平竞争的市场环境

“我今年将主要围绕数字平台的反垄断问题提出建议，致力于为科技创新营造公平竞争的健康市场环境。”近日，全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院教授马一德在接受记者采访时说。

马一德介绍，中央全面深化改革委员会提出要加快健全“数字经济公平竞争监管制度”。新一轮科技革命下，数字经济是我国实现高质量发展的全新动能。目前，我国互联网产业蓬勃发展，已走在世界前列，但寡头垄断问题也逐渐突出，平台“二选一”、“大数据杀熟”、扼杀式收购等正变为现实，将直接制约我国产业转型发展。为此，马一德建议，加强数字经济反垄断监管。

此外，马一德对我国知识产权司法审判体系得到持续深度优化表示肯定，认为审判组织布局不断完善，有效解决案件裁判标准不统一、地域发展不平衡、地方保护主义问题；审理机制全方位改革，全面提升知识产权审判的专业化、公正性和效率性。对于地方知识产权审判专门化改革，马一德建议，要坚持专业化、集中化的改革方向和基本原则，进一步统一谋划、系统完善地方知识产权案件审判格局。

（记者：王珊珊）

全国人大代表杨松：强化反垄断反不正当竞争监管

“垄断行为不但损害了中小企业和消费者的合法权益，也破坏了相关市场的公平竞争秩序，对数字平台良性发展带来了极大的阻碍。”近日，全国人大代表、辽宁大学副校长杨松在接受记者采访时表示。

近两年，平台反垄断成为社会关注话题。杨松建议强化执法监管，在反垄断法修订中增加针对平台垄断行为的规制条款。

杨松介绍，在调研中发现，平台数字经济领域主要的垄断行为包括：滥用市场地位，对其他数字平台产品恶意评定；垄断企业凭借并购形成的行业控制力，通过并购后的企业排他交易，来实施垄断行为等。此外，还有企业利用新兴技术，衍生出算法合谋、价格歧视、平台“二选一”、“大数据杀熟”等垄断形式。

“这种不正当竞争的手段对我国整个数字经济的发展壮大都是不利的，也不利于我国的平台企业参与到国际大循环的发展。”杨松说。

杨松表示，公平竞争是市场经济的基本原则，强化反垄断、反不正当竞争监管是维护公平竞争的必要手段。只有进一步加强反垄断、反不正当竞争监管，才能更好激发市场主体活力，保障消费者合法权益。

（记者：王珊珊）

全国人大代表刘璠：努力实现更高水平的数字正义

近日，全国人大代表、江苏省南通大学附属医院骨科主任刘璠接受了记者的采访。

刘璠表示，作为现代社会纠纷解决机制的重要组成部分，非诉讼纠纷解决机制是将矛盾化繁为简、减少诉讼增量的有力举措。然而，我国纠纷多元化解体系尚未成熟完备，和解、调解、仲裁和行政裁决等非诉讼纠纷解决机制作用发挥还不够充分，纠纷化解过度依赖司法的倾向仍然存在。

对此，刘璠建议，要注重源头治理，加强基层调解组织建设；强化多方联动，搭建矛盾纠纷联调联处平台，以此充分发挥非诉讼纠纷解决机制的作用，更好地将矛盾纠纷止于未发、解于萌芽，从源头上减少诉讼增量。

在视察江苏省南通市中级人民法院时，刘璠对该院的智慧法院建设成果表示了高度肯定：“南通中院建立健全互联网庭审规范和制度，推动远程庭审常态化、规范化运行，成为全省乃至全国一张靓丽的名片。”

刘璠希望，法院能进一步抢抓智慧法院发展的历史机遇，持续推进科技与司法工作全方位深度融合，开发和完善更多、更好、更实用的司法产品，实现司法运行从网络化向智能化迭代升级，努力实现更高水平的数字正义。

（记者：吴凡）

全国人大代表张婧婧：知产保护对艺术创新意义重大

“请看我手中的这个瓷器，它的造型、表面绘饰等，如果是原创都是有版权的。”近日，全国人大代表、景德镇陶瓷大学国际学院院长张婧婧在视频连线接受记者采访时，以一个瓷器为例，介绍了瓷器中所包含的知识产权。

张婧婧介绍说，景德镇传统手工制瓷工艺是我国重要的非物质文化遗产。手工制瓷这样的传统手工艺品在原创工作中，常常受到知识产权被侵害的困扰。

为此，张婧婧曾建议在景德镇设立陶瓷知识产权法庭。2021年4月，景德镇知识产权法庭挂牌成立。“有了家门口的法庭，会让当事人觉得很方便。”张婧婧说，“作为一名教育从业者，我常常对我的学生们说，一定要坚持走艺术原创的道路，还要学会拿起法律武器保护自己的合法权益。此外，我呼吁加大知识产权的普法力度，希望产业从业人员、购买者都能有保护知识产权的意识。”

对于中国当代陶瓷文化进一步“出海”走向国际，张婧婧认为，创新陶瓷设计是打造国际化品牌的关键，“如果创新得不到法律的保护，创新将会动力不足。只有坚持加大知识产权保护力度，才能激发创新活力”。

（记者：王珊珊）

全国人大代表吕建中：为推动高质量发展提供司法保障

“最高人民法院工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、以人民为中心的思想，彰显了司法的公平正义。”近日，全国人大代表、大唐西市集团董事局主席吕建中在接受记者采访时说。

吕建中表示，最高人民法院工作报告总结过去一年的工作实事求是、客观中肯，用数据支撑、用实例印证，很有说服力；安排今年的工作紧密围绕党和国家的中心任务，思路清晰、重点突出，体现了高度的政治站位和强烈的责任担当。

吕建中指出，过去的一年，最高人民法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，为维护国家安全和社会稳定作出了贡献。聚焦社会关注的热点、堵点、痛点，紧盯人民群众急难愁盼问题，切实维护了人民群众的合法权益。坚决守好民生安全底线，积极推动解决群众关切的食品药品安全、公共卫生安全、生产生活安全问题，依法构筑起维护群众生命安全的防护体系，让群众的生产安全、生活安全更有保障。高度重视保护民营企业合法权益，积极精准服务“六稳”“六保”，为民营企业轻装上阵、推动高质量发展提供坚强有力的司法保障。

（张雅芝）

全国政协委员皮剑龙：以法治护航数字经济高质量发展

近日，全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙接受记者采访时表示，我国数字经济产业的高质量发展亟须司法保障，建议尽快出台相关意见，对数字经济发展过程中出现的各类新事物、新问题作出司法回应，为我国数字经济健康、有序、高质量发展保驾护航。

皮剑龙指出，现行诉讼规则应根据数据司法保护的需要不断进行创新发展，既要加大数字经济关键核心技术司法保护力度，健全大数据、人工智能等新领域新业态知识产权司法保护规则，也要完善数据产权、数据隐私等司法保护机制。

皮剑龙建议，一是应尽快出台为数字经济发展提供司法保障的具体措施意见，就数据权属、产权保护、数据交易等内容作出界定和规定，解决现有法规对于数据相关概念规定不明确的问题。二是要从司法实践的角度，重视价值判断和利益衡量，关注重点领域的知识产权保护。三是要从个案的角度，深化典型案件分析，为司法实践提供可借鉴的指导案例。

来源：人民法院报

记者：乔文心

编辑：任喆