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习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。近年来，扶绥县人民法院渠黎人民法庭坚持发展新时代“枫桥经验”，主动融入当地党委政府领导下的基层社会治理大格局，织密解纷网格，运用人民法院调解平台，构建“人民法庭+”联动调解机制，多元解纷助推诉源治理的成效显著。

农村小纠纷，“都老”来化解

“呗侬呀，今天我们应该一起好好感谢法庭，感谢‘都老’调解员！不花一分钱就帮我们解决了问题！”。家住扶绥县渠黎镇笃邦村的当事人方某某和杜某某握紧对方的手激动地说道。

这是2022年9月1日在扶绥法院渠黎法庭“都老”调解室发生的一幕。

2022年 8月26日，渠黎法庭将诉前立案登记的方某某诉杜某某土地租赁合同纠纷一案委派给驻庭特邀调解员“都老"何以代。他仔细审查材料，了解案件的争议焦点和杜某某的经济情况后，联系双方于9月1日到渠黎法庭一站式多元解纷中心，通过现场督促指导双方对近年来通过微信交付土地租金数额进行细致核对，确定杜某某所拖欠的土地租金数额。后对当事人采取“背对背”的调解方式，对二人耐心细致进行法理引导，最终促成二人达成和解协议，杜某某承诺2日后将拖欠的5000元土地租金支付给方某某，10日内将土地复垦退还。至此该起土地租赁合同纠纷在诉前得到及时化解，实现案结、事了、人和的良好效果。

而这一幕，只是渠黎法庭日常开展诉前多元解纷的一个缩影。

近年来，渠黎法庭充分发挥人民法庭扎根基层、方便群众、服务发展的作用，创新挖掘民间解纷智慧，聘请5名在当地群众中有较高威望、处事公道正派的长者“都老”作为特邀调解员，创新“群众说事、都老说理、法官说法”的“三说解纷”工作模式，将土地纠纷、相邻纠纷、劳务合同纠纷及家事纠纷委派给“都老”调解，成功率达60%。

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“基层人民法庭处于解决纠纷的第一线，是诉源治理的重要阵地，更是基层法院深入开展诉源治理‘桥头堡’的主力军。渠黎法庭通过挖掘基层民间解纷智慧，化解纠纷从纵向发力，“法庭+N”互联协同配合，交织构建形成了一个立体解纷网络，使多数纠纷在源头得到化解。”扶绥法院党组成员、副院长李庆向2022年9月1日深入渠黎法庭督导调研诉源治理工作的自治区、崇左市、扶绥县、渠黎镇四级人大代表说道。

交织复杂大矛盾，网格抱团打通关

“法官不来，我们都不懂有人民法院调解平台那么好用的系统，还给我们送来《农村法治宝典》。我们村有三十几户农户将几百多亩出租给老板经营，如果老板不按时支付租金，我就上系统申请调解，这下帮农户拿到租金就更有底气了！”。2022年7月12日，扶绥县渠黎镇渠莳村委会主任兼支书黄星卫在渠黎法庭梁法官的培训下，熟练掌握人民法院调解平台操作使用后说道。

“上医治末病，中医治欲病，下医治已病”。依法审结已立案的案子，对法院来说，是本分，止纷争于源头，才是本事。

渠黎法庭通过纵向深度参与基层治理，充分发挥审判专业优势，借助乡镇综治中心、派出所、司法所、园区管委会、村屯社区网格员、“法官工作站”“一村一法官”“一企一法官一档案”等机构机制，构建“党委领导+法庭参与+调解组织、特邀调解员、网格员、律师等发力”的基层解纷网络。通过当地党委政府不定期主持联席会议分析辖区矛盾纠纷爆发点，法庭组织对人民调解员、特邀调解员的业务指导和工作培训，第一时间发现、介入、分流、化解纠纷。后法庭通过在线审查、在线司法确认的方式，形成“线下调解+线上确认”智能解纷模式，为前端治理成果提供具有强制执行力的司法保障，推动形成基层社会市域社会治理新格局。

2019年以来，渠黎法庭累计到辖区村屯社区发放各类法律宣传资料1万余份，开展专题法律培训24场次，覆盖5000余人，参与指导化解各类纠纷500余件，1名驻庭特邀调解员诉前调解纠纷300余件，调解成功率达60%。2021年渠黎法庭收案数量与上年同比下降41.36%，诉源治理成效显著。

用活诉中委托法宝

巡回就地审判可联手

“若没有梁法官的热心帮助，我真不知何年何月才能得到赔偿金，梁金玲法官是个热心为民、品德高尚、不求回报、工作积极的好法官，她是我们弱势群体的依靠！”2022年5月26日，扶绥法院渠黎法庭收到了一封为法官“点赞”的感谢信，来信言辞恳切，表达了对法官的诚挚谢意。

2020年以来，江西某建设工程有限公司的石料加工项目在施工过程中，产生大量粉尘对扶绥县山圩镇昆仑村农户李某某8.3亩耕种的果树产生不同程度的污染。李某因对补偿金额不满，于2022年4月7日向扶绥法院提起民事诉讼。

梁法官在充分了解案情缘由后，决定采取诉中委托企业所在山圩产业园区管委会的特邀调解员先行调查，并于2022年4月29日到山圩镇综治中心开展巡回审判，最终成功庭前调解了该起固体废物污染责任纠纷，将矛盾化解在当地。

此外，结合扶绥县委、县政府提出的不断优化营商环境，保障市场主体运行，推动县域经济高质量发展的工作目标。2022年8月19日，渠黎法庭联合崇左市广西中国—东盟青年产业园管委会举行“服务进园区 联动谋发展”暨对首批22家荣获“无讼企业”称号的企业颁发证书，受到当地企业的热烈欢迎。

习近平总书记指出，“小康不小康，关键看老乡”。渠黎法庭在审判工作中，不断传承创新发展“马锡五审判方式”，加大巡回审判力度，服务园区企业，助力乡村振兴，为企业、群众提供“量体裁衣”式司法服务，最大限度地减少案件当事人的诉累。据统计，2019年以来，开展涉企、涉“三农”领域纠纷巡回审判186件，当场促成调解112件，调撤率60.22%。

来源：扶绥法院

文字：梁金玲

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